关于巡察集中整改进展情况的报告

平房区纪委监委机关：

    按照区委巡察工作统一部署，2023年10月16日至10月20日，区委第二巡察组对平房区人民医院党组织进行了巡察。2024年1月24日，区委第二巡察组向平房区人民医院党组织反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况报告如下。

    一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改情况

    平房区人民医院党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，坚持把巡察整改工作作为当前的重点工作，切实履行好巡察整改主体责任，认真研究制定整改措施。针对巡察反馈问题，逐条研究分析，找准问题症结，制定了平房区人民医院党支部关于巡察反馈意见整改落实的工作方案，确定了16大项30小项问题，明确牵头领导及责任部门。细化整改措施及整改时限，确保事事有人抓、件件有落实。制定整改问题清单、任务清单、责任清单，明确时限，对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题整改到位。

    区医院党支部副书记王德强同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任。一是坚决扛起全面从严治党的政治责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，把抓好党建作为重要工作，进一步增强管党治党的政治自觉性。严格履行主体责任，坚持党建工作和医院工作同谋划、同部署，保证党建工作和各项医疗工作同轴共转、同频共振，切实种好“责任田”，克服“两张皮”的现象。二是全面加强和改进党内政治生活。全面落实学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步夯实党建工作基础。以及党支部会议和院长办公会会议议事规则、“三重一大”民主决策制度。三是带好队伍，抓好整改。严格党员干部管理，对反馈的问题全部认领，要求班子成员发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，确保件件有着落、事事有回音。

    “一把手”认真履行好第一责任人职责，做好表率，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动班子成员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实“两个责任”，严格落实支部副书记抓全面从严治党“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”责任，加强对分管领域各项工作部署及干部职工的教育管理，层层传导压力、分解任务，推动院班子成员责任落实；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，党支部副书记与医院各科室签订“2024年度党风廉政责任书”，修改制定“平房区人民医院医德医风考评细则”，并要求各科室严格落实考评机制，加强了对党员干部的作风纪律监管，坚持“党要管党”和“从严治党”方针，突出对重点科室、关键岗位“一把手”的监督；针对性常态化地开展监督检查和廉政约谈2次，运用好监督执纪“四种形态”，加强日常教育和管理，确保了廉洁谈话不走过场、不打折扣。

    二、集中整改总体情况

    一是巡察反馈意见指出的问题，经细化分解后共有27个，目前已经完成整改25个，未完成整改2个，需要长期坚持整改的问题16个。二是被巡察党组织共制定整改措施77条，其中“集中整改期内完成”73条，“集中整改期后完成”4条。三是巡察组共提出整改意见建议3条，已落实完成意见建议3条。

    三、巡察整改落实情况

    第一方面：聚焦贯彻落实党的路线方针政策，党中央决策部署和省委市委区委要求在基层的落实情况

    （一）学习习近平总书记重要讲话精神不够到位。对理论学习重视不够。

    1、未查阅到2019年以来班子年度理论学习计划，未查阅到学习习近平总书记重要讲话精神和开展专题研讨的材料。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是制定了班子年度理论学习计划，并按计划落实，确保班子成员在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。二是制定学习时间表，明确学习时间、学习内容和责任人，确保学习活动有序开展。

    下步打算：一是建立健全学习笔记制度，要求班子成员认真做好学习笔记，记录学习心得和感悟。二是开展专题研讨，针对当前重点工作和热点问题，组织班子成员进行研讨，提高解决实际问题的能力。

    未查阅到学习习近平总书记重要讲话精神和开展专题研讨的材料。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是学习习总书记重要讲话精神是我院党课常规工作，存在佐证材料留存不利的问题，接下来会加强材料内容留存工作，做到抓铁有痕。二是组织开展习近平总书记重要讲话精神专题研讨，通过研讨交流，深入挖掘讲话精神的实践价值和指导意义。

    下步打算：一是要结合实际工作，查找自身存在的不足，明确努力方向，不断提高工作能力和水平。二是以多种方式开展集中学习和自学。

    （二）学习贯彻党的二十大精神不够深入。

    2、集中学习党的二十大精神仅1次，只是下发了相关学习的通知，并且没有结合医院的工作实际开展专题研讨。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是组织集中学习，深入剖析党的二十大精神的核心要义，使全体党员充分理解并掌握党的方针政策。二是利用内部培训、业务讲座等场合，对党的二十大精神进行详细解读。

    下步打算：一是继续加强内部培训、业务讲座等场合，对党的二十大精神的培训学习，帮助医护人员深化认识。二是通过组织开展研讨会、座谈会等形式，鼓励医护人员结合自身岗位，就如何贯彻落实党的二十大精神、提升医疗服务质量、改进工作作风等方面展开深入探讨。

    （三）班子履行主责主业有差距。

    3、贯彻《国家卫生健康委关于印发健康儿童行动提升计划（2021-2025年）的通知》不够到位，至今未建立儿童住院处，儿科和新生儿救治能力不足，服务能力欠缺。（整改完成）

整改情况：儿科病房已建设完毕，设有27张床位。

    4、落实健康中国规划纲要有差距。存在制度机制不健全、无健康促进专职工作人员、缺少健康评估和干预措施、健康教育经费不足的问题。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是根据《健康促进医院建设规范》(试行)全面推进健康促进工作;健康促进医院领导小组每季度召开2次工作例会，推进健康促进医院建设工作;按照健康促进医院评价指标,制定健康促进医院工作年度计划及医院目标责任考核制度，建立健全健康促进医院制度，如健康教育、控烟等相关制度。二是经健康促进医院领导小组研讨，设立专职人员负责健康促进与健康教育工作的组织管理和技术指导。三是为保障全院医务人员身心健康、使其以更加饱满的精神状态及健康的体魄为广大人民群众提供优质高效的医疗服务，2023年全院体检人员203人，其中男性51人、女性152人，建立职工健康档案,针对每名员工开展健康评估，建立健康管理计划并采取干预措施，提高全院职工健康水平。四是医院统筹做好健康教育工作计划及所需经费预算，在财务可以查阅使用经费金额，保证健康教育工作有序开展。

    （四）落实保密工作责任制不到位。

    5、未查阅到班子贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示精神和省市区委关于保密工作的部署要求。(整改完成)。

    整改情况：一是班子成员学习平房区贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示精神、中央保密委员会全体会议和省常委员会会议精神的工作措施。二是按照区委保密委主任批示要求，围绕贯彻落实习近平总书记关于保密工作强调的5个方面重要指示批示精神，以及中央保密委员会全体会议和十三届省委第61次常委会会议精神，进部强化我区保密工作。

    6、未查阅到保密宣传教育培训的相关材料。（整改完成）

    整改情况：一是已组织医院重点岗位工作人员及相关人员进行保密宣传教育培训。二是每季度1次，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例解读》、《涉密人员保密管理指南》《保密通识 100 条》等相关内容，并留档保存。

    7、未查阅到保密工作制度及各项保密措施。（整改完成）

    整改情况：一是已完善医院保密工作制度及各项保密措施。二是已建立并完善信息公开保密审查表、涉密岗位、涉密人员和脱密期人员总体情况、涉密岗位及人员认定标准、涉密人员资格审查表、涉密人员离职离岗审批表、离岗离职涉密人员谈话记录表、涉密人员离岗保密承诺书。

    （五）落实意识形态工作责任制不到位。

    8、班子对意识形态工作重视不够。未查阅到2019年以来每年至少2次班子专题研究意识形态工作的材料，未将意识形态工作纳入重要日程。(整改完成需长期坚持)

    整改情况：一是压实党支部意识形态主体责任，认真履行党支部书记第一责任人职责，带头抓意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事项亲自处理。二是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省、市、区委部署要求，进一步提高政治站位、深化思想认识，切实把意识形态工作作为党支部一项极端重要的政治任务来抓。三是从2024年起严格落实每季度召开一次意识形态分析研判会，及时对本单位本领域意识形态领域存在的问题、风险进行研判，并制定相应的整改措施，切实防范隐患，加强同干部职工的谈心谈话，及时掌握干部职工的思想动态，常态化开展意识形态领域问题防范，切实营造风清气正的医院政治生态。

    下步打算：一是医院党支部制定意识形态工作计划，加强医院意识形态管理，对全年的意识形态工作作出部署，落实责任人；每半年对意识形态工作开展一次专题研究，做到年终有总结。二是广泛利用医院公众号等媒体宣传各项政策、健康宣教等内容，确保严谨无误并及时更新。三是召开党支部领导班子意识形态专题学习会，对意识形态相关文件进行集中学习，进一步加深对意识形态工作的认识。

    9、执行报告制度不严。未查阅到每年至少2次向上级党委报告落实意识形态工作的相关材料。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是已将意识形态工作作为党的建设的重要内容，意识形态工作内容纳入领导班子成员的述职报告。支部组织召开意识形态工作部署会1次，成立意识形态领导小组和网络意识形态工作小组，支部委员按照“一岗双责”要求，对分管领域的意识形态工作负领导责任，并签订“岗位责任书”。二是强化学习强国平台的运用，增强广大党员干部的学习主动性，提高活跃度，每周五在党员学习群内填报自学得分，对分数不达标的进行口头提醒督促。三是用好731展览馆这一独特红色资源，深入开展各类红色教育，2月开展七三一罪证陈列馆志愿者活动并形成简报。四是加强文化阵地管理，积极鼓励干部群众借阅书籍，并加强对书籍的管理，设专职图书管理员，做到借阅登记统一管理，制定《平房区人民医院图书管理制度》，升级“里诺图书管理系统”增设电子版本图书目录和期刊目录。

    下步打算：一是建立长效机制，加强意识形态阵地管理，对医院职工微信群、公众号等自媒体加强监督提醒，教育引导干部职工传播正能量。二是明确党支部落实意识形态工作主体责任，定期召开专题研究医院意识形态工作，并形成文字报告。

    10、意识形态阵地管理机制不全。未建立健全网络舆情防控处置机制制度。（整改完成）

    整改情况：一是现已建立网络舆情防控处置机制制度，设立委员会、办公室等，及时把握医院舆情动向。二是坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，在公众号等媒体及时更新党的最新政策和我院的工作动态。三是大力弘扬核心价值观，充分将意识形态工作与我院宣传工作相结合，完善意识形态工作通报。

    第二方面：聚焦群众身边腐败和不正之风，突出对“一把手 ”和领导班子成员及重点岗位人员的监督

    （一）履行全面从严治党“两个责任”不到位。

    11、“一把手”履行全面从严治党责任不到位。未查阅到“一把手”每年至少2次专题研究落实全面从严治党工作的相关材料。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是加强“一把手”全面从严治党责任意识，明确其履行全面从严治党工作的责任和义务。二是已于2024年2月23日召开了上半年全面从严治党专题会议，并已形成简报归档。

    下步打算：一是坚持每年2次召开全面从严治党专题会议，计划于2024年10月召开下半年全面从严治党专题会议，确保全面从严治党的各项要求得到有效落实。二是加强对“一把手”的监督，确保其在履行职责过程中始终坚守党的纪律和规矩，做到公正、廉洁、勤政。

    12、班子成员落实“一岗双责”制度不到位。未查阅到班子成员对分管部门党员干部监督管理相关材料。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是开展了对班子成员的教育培训，提高其对“一岗双责”制度的认识和重视程度。二是制定班子成员对分管部门党员干部监督管理的具体措施和办法，并督促其认真执行。三是加强对班子成员履行职责情况的监督检查，发现问题及时督促整改，确保“一岗双责”制度得到有效落实。四是已于2024年2月24日开展重点科室及关键岗位提醒谈话一次。

    下步打算：一是继续加强班子成员培训学习，提高其对“一岗双责”制度的认识和理解，增强其责任感和使命感。二是班子成员对分管部门党员干部进行监督管理，尤其是重点岗位关键环节人员的廉洁教育，落实谈心谈话制度，每年进行2次提醒谈话，计划于2024年9月开展本年度第二次重点科室及关键岗位提醒谈话。

    13、廉洁风险防控意识薄弱。未建立重点领域和关键环节廉洁风险点防控排查机制，未查阅到针对重点领域和关键环节开展廉洁谈话的记录。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是已建立工作领导小组，实行党政“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检委员会组织协调，各职能科室各负其责，各科室负责人共同参与的领导机制和工作机制。领导小组办公室设在纪检委员会办公室，做到一级抓一级，分类分级负责，形成层层落实，层层监督，提升医院防控能力。二是查找重点领域和关键环节廉洁风险点，制定了廉洁防控措施，强化监督制约，做到重点明确，务求实效。三是对重点领域和关键环节廉洁风险点岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发廉政廉洁风险的问题进行全面排查，使重点领域和关键环节廉洁风险点防控机制达到预期的目标。四是2024年2月对重点领域和关键环节人员进行了一次提醒谈话。

    下步打算：一是计划于2024年9月开展本年度第二次重点科室及关键岗位提醒谈话。二是通过定期开展廉政教育和提醒谈话，引导其自觉遵守党的纪律和规矩，切实履行好职责和使命。

    （二）医疗机构建设和医疗服务不到位。

    14、一是区医院发热门诊容量小，没有设置重症ICU病房，致使综合医院医疗服务能力凸显薄弱。（整改完成）

    整改情况：一是医院发热门诊容量小，没有设置重症ICU病房。二是已于2022年12月末，在内科设置重症转化床位5张。三是根据临床需要随时转换使用，满足了临床需求。

    15、平房区人民医院门诊手册存在补写情况和门诊诊断书存在补开现象。（整改完成）

    整改情况：一是我院于2023年12月15日开始实行电子病历与手写病历并行，杜绝了门诊手册补写和门诊诊断书补开的现象。二是如有患者有遗失需要补开可随时通过电脑端打印。

    （三）药品临时采购程序不规范。

    16、2023年7月药品临时采购计划J注射用阿莫西林钠克拉维酸钾（1.2g，800支），其中400支没有填报药品临时采购备案表。（整改完成）

    整改情况：一是加强医药公司配送药品履约能力、供应稳定性的记录与评估、此次临采一部分原因为此药原配送公司（上药科园信海黑龙江医药有限公司）在未做好药品衔接的情况下，未经事前与药剂科、医院沟通的情况下擅自停配，造成在院 患者接续使用药品突然缺失，故紧急启动临采。在今后的工作中我院药剂科将会加强医药公司配送药品履约能力、供应稳定性的记录与评估，评估结果在医院药事会季度会议说明。二是公开我院药品供应目录。每年1月医院运行药品供应目录由药剂科呈报药学部，药品信息（品名、规格、厂家）与黑龙江省药品监测网我院年度呈报一致,接受院科两级监督。三是加强临采药品采购管理。医院运行药品供应目录内的药品视为医院常规的采购和使用，遇特殊情况（突发疫情应急、特殊病种、医药公司供应药品短缺无法调剂采购、临床急需使用但在院药品无法替换等）启动临时采购程序，临采执行院科两级审批，临床主任或药剂科主任填写临采药品申请审批，库房采购人员提供黑龙江省药品招标平台提供的该药品的所有投标信息，根据是否集采、是否基药、药品单价、药品医保类别、药品的可及性确定临采药厂家、规格，涉药的院科两级邻导审批同意后采购，遇紧急情况先采据实补签字。四是落实药剂科自查工作。药学负责人将定时抽查临采审批单的归档情况，临采审批信息应与药品临采入库需一致。五是举一反三，形成常态化管理。以此次巡查为契机， 药剂科进一步优化细化采购制度，并进行科室内部的事前部署、事中追踪、事后检查的闭环管理。

    （四）设备耗材管理不够完善。

    17、医院的耗材采购目前未做到全部集中采购，一般性耗材未进行集采。（正在整改，2024年5月完成）

    整改情况：一是已经统计完集采、带量采购以外的耗材基本情况。二是组织完成采购参数、编制完招标文件，正在招标采购过程中。 

    下步打算：一是完成带量、集采外的常规耗材招标采购工作。二是通过招标程序降低耗材成本。

    （五）违反现金使用管理规定。

    18、用现金购置固定资产。如2019年1月支付0.86万元购置显示器，2021年1月支付0.34万元购置空调。（整改完成）

    整改情况：一是制定了医院资金使用管理制度，加强现金使用管理，除支付患者退费业务可使用现金支票支取现金，其余所有报销业务（包括小额度）均使用银行转账支付方式，彻底杜绝再次发生此类特殊业务。二是多种渠道物品采购，无法转账的货物不采购。

    19、用现金支付人员费用。2021年8月支付个人餐补1.88万元、2022年1月支付保洁人员工资1.71万元、2023年6月发放丧葬补助6.42万元。（整改完成）

    整改情况：一是整改保洁人员费用及餐补费用的发放方式，相关业务均使用银行代发方式，二是丧葬费也使用银行代发，直接支付到个人银行账户。三是多种渠道物品采购，无法转账的货物不采购。

    （六）资金支付手续不规范。

    20、2019年12月支付8.2万元购入多普勒血流分析仪，未附购销合同和采购协议。（整改完成）

整改情况：一是综合科加强采购流程管理，细化采购过程中财务报销材料齐全。严格按照“医院货物类、工程类、服务类采购管理规定”执行采购管理，做好规范存档报销工作。二是财务科对原始凭证的附件管理制度进行重新修订，规定5000元-20000元之间的相关采购需附采购申请表作为原始凭证附件，20000元以上采购还需院班子会讨论，并附上相关的会议纪要。

    2021年7月支付9.93万元购入狂犬疫苗未附购销合同和采购协议。（整改完成）

    整改情况：一是财务科对原始凭证的附件管理制度进行重新修订，规定5000元-20000元之间的相关采购需附采购申请表作为原始凭证附件，20000元以上采购还需院班子会讨论，并附上相关的会议纪要。由于药品、疫苗采购的购销合同和采购协议是一年签订一次，此前根据院内相关规定，购销合同和采购协议均由药剂科保管，根据巡查组要求，我院已于2024年供货商首笔发票后附相关采购合同及协议。二是药学部补签相关购销合同和采购协议。狂犬病疫苗由于不是招标品种，无合同无购销协议，由平房区疾控中心根据采购计划负责为医院配送，回款规则由疾控中心指定。通过与疾控部门积极沟通，已将上述合同补签完成。三是相关部门提供批签发，由药剂科留存。我院药剂科与区疾控积极进行沟通，并与市疾控咨询相关规定，得到回复：疾控部门不与犬伤门诊单独签订合同，但可以提供批签发。电子批签发随每次采购疫苗到货，同步发送至药剂科，由药剂科采购人员自行打印，并留存备查。

2022年5月支付2.14 万元购买药品，均未附购销合同和采购协议。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是财务科对原始凭证的附件管理制度进行重新修订，规定5000元-20000元之间的相关采购需附采购申请表作为原始凭证附件，20000元以上采购还需院班子会讨论，并附上相关的会议纪要。由于药品、疫苗采购的购销合同和采购协议是一年签订一次，此前根据院内相关规定，购销合同和采购协议均由药剂科保管，根据巡查组要求，我院已于2024年供货商首笔发票后附相关采购合同及协议。二是医院更新付药款流程。由药剂科主任向院长写出纸质回款信息，并体现药品回款期内已售罄，药库保管人员确认并签字，药品回款条执于配送公司业务员。已按巡查要求整理相关购销合同和采购协议。

    下步打算：一是增加采购合同备份。药品合同和采购协议一直由我院药剂科留存、备查。已按巡查要求与配送公司、我院财务沟通，所有与医院有药品配送业务往来的公司，每年1月初进行资质备案、购销合同更新时，均增加一份采购合同备案（一式3份，涉及集采药品一式4份）给财务留存1份，如有特殊需要可以由药剂科告知配送公司，全套纸质版均需盖公章和法人签章。二是增设回款周期。医院付药款流程：由药剂科主任向院长写出纸质回款信息，并体现药品回款期内已售罄（集采药品严格执行集采回款期），药库保管人员确认并签字，药品回款条执于配送公司业务员。由药剂科提供的回款条，2024年回款内容增设购销合同内约定的具体回款周期。

第三方面：聚焦落实新时代党的组织路线，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督

    （一）领导班子不健全。

    21、上级党委任命的党支部书记和院长均未到岗主持工作。（正在整改，2025年12月底完成）

整改情况：一是已制订修改《党支部会议议事规则》和《院长办公会议事规则》。二是严格执行重大事项决策制度，健全决策前论证与听取意见机制，决策前会前充分酝酿，与职工利益密切相关的事项，通过职工代表大会等形式广泛征求干部职工意见建议，2月工会组织召开第五届第一次职工代表大会，会议通过《平房区人民医院专业技术职称岗位评聘聘用和定期考核管理办法》《平房区人民医院专业技术职称职务岗位设置和管理方案》两个重要事项报告。

    下步打算：一是优化领导班子结构，加强年轻领导干部内部培训，提升领导班子的整体素质和决策能力，完善决策机制。二是建立党支部运行机制，健全完善党支部工作机构和运行体系，重点修订完善党建章程，把党的领导融入医院治理、发展各环节。

    （二）对党建工作重视不够。

    22、未查阅到2019年以来每年2次专题研究党建工作的相关材料。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是加强党的领导，严格落实抓党建2024年主体责任，召开2024年度党建工作部署会1次。二是实行党支部领导班子抓党建工作制度，开展院内业务培训，组织授讲人资质考核，实现医疗切实将党建工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核，切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。

    下步打算：一是建章立制，建立长效机制，继续严格落实抓党建工作，召开下半年党建工作部署会。二是强化党建引领，切实增强党建工作，主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

    （三）执行“三会一课”制度不严格。

    23、2019年以来未按要求定期召开党员大会和支委会。（整改完成需长期坚持）

整改情况：一是巡察整改以后，党支部严格执行“三会一课”制度，规范会议程序，按要求开好了2024年度组织生活会1次、党员大会1次、支部委员会5次、党小组会议1次并形成会议记录存档。二是党支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》1次。

    下步打算：一是严格执行“三会一课”制度，落实加强公立医院党的建设意见，加强医院党建工作，二是坚持党建与业务工作深度融合，补齐党建工作的“短板”，推动党支部标准化规范化建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

    24、党小组学习存在“冷、慢”现象。部分党员干部无理论学习笔记，存在理论学习为业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬的现象。（整改完成需长期坚持）

    整改情况:一是加强组织领导和责任落实。明确各级党组织在理论学习中的主体责任，确保理论学习成为党建工作的重中之重。二是完善学习制度和计划。制定详细的理论学习计划，明确学习的时间、内容、方式和要求。三是丰富学习形式和载体。采用线上线下相结合的方式，增强学习的互动性和实效性。四是强化督促检查和指导。加强对理论学习情况的督促检查，对无理论学习笔记或学习不深入的党员干部进行提醒和督促，确保学习效果和质量。

    下步打算：一是持续深化理论学习。在整改措施的基础上，继续深化对党的创新理论的学习，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。二是加强实践锻炼和成果转化。将理论学习成果转化为解决实际问题的能力，通过实践锻炼来检验和巩固学习成果。同时，注重将理论学习成果转化为工作动力和创新思路，推动各项工作的顺利开展。三是加强宣传教育和氛围营造。通过宣传教育，增强党员干部对理论学习重要性的认识，营造浓厚的学习氛围。四是树立先进典型，发挥示范引领作用，激发党员干部的学习热情和积极性。

    25、未按规定定期开展支部书记讲党课工作。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是全年学习次数不少于12次，其中意识形态内容2次。二是每季度召开1次关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想的专题研讨。

下步打算：坚持学习，全年学习次数不少于12次。

    （四）组织生活会程序不规范。

    26、2019年以来的组织生活会均缺少相互批评的内容，组织生活会效果不明显。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是严格按照制度执行，召开领导班子组织生活会，制定方案，严把对照检查材料审核程序关，认真开展谈心谈话，批评与自我批评，切实做到批评红脸出汗。二是会后抓实整改，确保组织生活会成效。三是召开巡察整改专题组织生活会，严肃认真查摆问题，建立问题清单，整改台账。

    下步打算：一是召开组织生活会前期精心组织学习。通过领导宣讲、个人自学、交流研讨等方式，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党章党规。二是开展谈心谈话。党支部主要负责人与班子成员之间，班子成员相互之间，要一对一、面对面开展谈心谈话，围绕专题组织生活会主题，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。三是深入查摆问题。要在广泛征求意见、深入谈心的基础上，结合实际进行细化，逐项进行对照检查，深刻查摆剖析问题根源，举一反三，整改态度端正，整改措施有效。四是开展批评和自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、要落细落小、抓住要害，不要以班子问题代替个人问题，不能以工作问题代替思想问题。整改措施要对着问题去，可操作、能落实。四是强化问题整改。五是会后领导班子和成员要建立问题整改台账，拿出整改措施，确保不断取得解决问题的实际效果。

    （五）人才队伍建设薄弱。

    27、2019年以来区医院共招聘160人，其中具有本科学历的医务人员有93人，仅占招聘人员的58.12%。2022年，专业技术人员招聘15人，辞职27人，专业技术人员呈净流出、负增长状态。（整改完成需长期坚持）

    整改情况：一是已选送妇科护士到医联体合作单位医大一院进修学习，每周定期肿瘤医院和哈医大二院专家及学科带头人来我院会诊、截止目前共会诊10次。二是医院于2月22日已召开平房区人民医院第五届第一次职工代表大会通过《专业技术职称职务岗位评聘聘用和定期考核管理办法》以及《平房区人民医院聘用医务人员考核工作方案》，鼓励专业技术人员开展新项目，提高专业技术人员的工作积极性及获得感，不断提高工资待遇留住人才。三是通过参加各医学院校招聘会以及利用微信公众号、丁香人才网、微信群等网络平台传播医院人才需求信息，采取院内招聘和政府事业编制招聘两种方式,广泛猎取人才信息招揽人才，建立一支高素质的卫生技术队伍。截止目前招聘14人。

    下步打算：一是制定计划，严把人才引进关口，医院应当立足现实和发展需要，科学制定岗位需求计划，通过公开、公平、公正的招聘和考核，为医院发展选择岗位急需，同时各方面能力素质与岗位相适应的专业人才。二是筑巢引凤，打造人才集聚高地。充分运用好“哈尔滨“丁香人才周”（春季）事业单位”等各类人才平台拓宽人才引进渠道，确保引才落地。三是建立公平公正的绩效考核和薪酬分配制度。医院应该根据医疗、护理、医技和管理人员等不同类别和不同岗位的人，来制定绩效考核制度和薪酬分配制度，将个人发展与医院的发展相结合，达到共同发展的双赢目标。

    四、下一步工作打算

    （一）高度重视理论学习，抓好党建工作。一是班子成员带头学习贯彻二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是对照精神，找准党的建设工作和业务工作的切入点，真正做到两手抓，两手硬。三是加强班子年度理论学习计划的制定和落实，确保班子成员在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。四是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。五是全面落实党委主体责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好党建建设。

    （二）坚持问题导向，继续巩固整改成效。一是对巡察整改工作紧抓不放，继续延伸细化，始终做到目标不变、力度不减，确保实效。二是对整改不力的部门和个人进行严肃问责，确保整改工作取得实效。三是加强对整改成果的巩固和拓展，确保整改成果得到长期保持和不断深化。

    （三）全面加强党的领导，强化责任担当。一是紧盯“作风问题”的根源，从严从实抓好党建队建和党风廉政工作，常态化开展警示教育，对于少数关键岗位，重点学习，重新梳理药学相关管理工作。二是切实推进新老问题一起改、“当下改”与“长久立”相结合，为医疗工作高质量发展积蓄强大动能。

    （四）着力建章立制，构建长效机制。一是在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作、促进工作。二是进一步完善廉洁风险防控机制，建立健全重点领域和关键环节廉洁风险点防控排查机制，确保各项制度得到有效执行。

    （五）高度重视意识形态工作，营造良好政治生态。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬核心价值观，将意识形态工作与我院宣传工作相结合，完善意识形态工作通报。

    （六）加强医疗机构建设和医疗服务质量的提升。通过科室常规业务学习、院内集体业务学习、院外进修培训等多种方式，加强医护人员专业能力素质的培训培养，不断提升我院的医疗服务质量。

    （七）全面提升医疗队伍的思想认知、全面深化作风建设。一是以贯彻落实党的二十大精神及各项决策部署为着力点，全面提升工作质效，以最诚恳的态度、最坚定的决心、最务实的举措严肃对待、坚决整改。二是医疗工作是保证医疗质量安全、提高患者满意度的重要环节，针对此次巡查反馈的相关问题进行全方位的整改总结，举一反三，联系工作实际内容，切实做到立行立改、真改实改。

    平房区人民医院通过此次巡察，一定把握好此次加强党性教育与锻炼的机会，认真严肃审视我院各项工作，严格执行相关制度，以实际行动打造一支优良的医疗服务团队。

 

 

哈尔滨市平房区人民医院党支部

2024年4月23日